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作者：JESSE COGHLAN。COINTELEGRAPH；编译：松雪，金色财经

据报道，自 2022 年以来，至少有 50 项数字资产法案被提交给国会，旨在管理从稳定币到美国监管机构管辖范围的一切事务。

然而，鉴于立法者对加密货币行业的关注，其中至少有四项法案被认为可能对该行业产生重大影响（如果通过）。

《21世纪金融创新与技术法案》

该法案于 7 月 20 日提出，旨在建立一个可靠的流程来确定数字资产是商品还是证券，并明确监管机构的管辖范围。

该法案由美国众议院农业和金融服务委员会的共和党成员提出，将赋予商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品的权力，并明确证券交易委员会（SEC）的管辖权。

介绍《21 世纪金融创新和技术法案》。 该法案建立了数字资产的监管框架，保护消费者，促进创新，并将美国定位为金融和技术领域的领导者。 #crypto https://t.co/0ihzY3MP0k

- 众议院农业委员会 (@HouseAgGOP) 2023 年 7 月 20 日

已被标记为证券的加密资产的流程也将被重新标记为商品——这可能会导致一些项目在因过去的法律决定而被有效关闭后重新启动。

《负责任的金融创新法案 (RFIA)》

具有类似目标的法案（称为 Lummis-Gillibrand 法案或 RFIA）旨在澄清 SEC 和 CFTC 在加密货币监管中的作用。 根据该法案的情况说明书，该法案还旨在通过制定法律“防止再次发生 FTX 式事件”来为消费者提供更大的保护。

加密资产行业将继续存在。

今天，@SenGillibrand 和我正在重新引入具有里程碑意义的立法，以创建一个联邦监管框架，使加密货币企业和投资者能够在美国繁荣发展，同时保护消费者免受不良行为者的侵害。 pic.twitter.com/z2pr0evWt2

数字资产税收处理的清晰度也包括在内，美联储将被命令“在公平的基础上”处理加密公司主账户的银行申请。

它还将认为存款机构是唯一被允许发行稳定币的机构，将在税法中为去中心化自治组织（DAO）腾出空间，并委托一个咨询委员会以及一系列有关该行业的定期报告。

《数字资产市场结构法案（DAMS）》

DAMS 于 6 月 1 日推出，是另一项法案，旨在定义 SEC 和 CTC 的加密相关角色，并为监管机构确定某些加密货币是证券还是商品制定框架。

该法案引起了一些关注，众议员玛克辛·沃特斯 (Maxine Waters) 于 6 月 26 日致函财政部长珍妮特·耶伦 (Janet Yellen) 和美国证券交易委员会主席加里·詹斯勒 (Gary Gensler)，要求他们对该法案发表意见。

#RELEASE：高级会员@RepMaxineWaters 呼吁@USTreasury、@SECGov 分享对共和党数字资产市场结构法案的分析| https://t.co/lloLm7Lho6 pic.twitter.com/qbPNMSRl5v

— 美国众议院金融服务委员会 (@FSCDems) 2023 年 6 月 26 日

根据拟议的法案，在某种加密货币被赋予商品地位之前，它必须经过 SEC 的认证，以证明其充分去中心化。

加密货币交易所将能够作为替代交易系统（ATS）在 SEC 注册，监管机构将无法因为交易数字资产的平台而拒绝注册。

加密货币公司 Prometheum 是一家在 SEC 注册的 ATS，可以提供数字资产的交易、清算、结算和托管服务，尽管目前尚不清楚 SEC 会允许哪些资产。

DAMS 将澄清 ATS 规则，并允许数字商品和稳定币在 ATS 平台上进行交易，并且如果符合要求，SEC 将被要求允许经纪交易商托管加密货币。

《数字商品交易法 (DCEA)》

DCEA 的更新版本于 2020 年 9 月首次推出，最后一次于 2022 年 4 月重新推出，并补充说，稳定币提供商可以注册为“固定价值数字商品运营商”，包括记录和报告要求。

DCEA 授予 CFTC 注册和监管现货交易所的权力，现货交易所与其他商品交易所遵循相同的规则。

1/ 我们很自豪能够支持重新引入《数字商品交易法》(DCEA)。 华盛顿越来越多的人认为，需要对数字资产现货市场进行联邦监督，我们相信 DCEA 提出了一个智能框架…… https://t.co/U0RMMOKBe9

— 区块链协会 (@BlockchainAssn) 2022 年 4 月 28 日

不被视为证券的加密货币在 CFTC 的职权范围内被标记为数字商品，并且 SEC 将监管加密证券的发行。

加密项目开发商还可以自愿向美国商品期货交易委员会注册，提交在交易所公开交易和列出其资产所需的披露信息。

另一些法案

更多的加密货币法案正在国会审议并取得了不同程度的成功。 稳定币监管提案已通过《稳定币信任法案》和《稳定币创新与保护法案》。

描述性的《加密消费者投资者保护法》和《加密货币交易所披露法》于 2022 年 12 月推出，但此后没有太大进展。

参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren) 和罗杰·马歇尔 (Roger Marshall) 还在 12 月提出了《数字资产反洗钱法案》，该法案将监管加密 ATM 机并禁止金融公司使用加密混合器。 沃伦 (Warren) 誓言在二月份重新引入该措施，但尚未采取行动。

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